根据县委的统一部署，2022年3月25日至2022年5月2日，县委第一巡察组对勐海县司法局党组开展了巡察。2022年6月7日，县委巡察组向县司法局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织落实情况

（一）强化领导责任。一是强化组织领导。成立了由县司法局党组主要负责人任组长，其他班子成员任副组长，各股室、所负责人为成员的巡察整改工作领导小组，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。二是强化统筹推进。第一时间召开了巡察整改动员部署会，统一认识和行动，严明工作要求。党组召开了专题会研究通过了巡察反馈意见整改方案，并在党组会议上专题听取了巡察整改各项任务阶段性推进情况，研究部署工作安排。

（二）明确责任分工。局党组研究制定了《勐海县司法局党组对县委第一巡察组巡察情况反馈意见的整改方案》，并细化了问题整改责任清单，对23项整改任务明确了具体责任领导、责任人、整改措施和完成时限，确保一件一件落实、一条一条到位。

（三）压实整改责任。局党组主要负责人、各分管领导多次协调督促重点事项整改，及时调整跟进，强化跟踪问责，严肃整改纪律，推动各项整改任务落实到位。

二、巡察整改情况

（一）关于“聚焦党的理论路线方针政策、党中央重大决策部署和省委、州委、县委工作要求在基层的落实情况”方面

1.关于“政治意识不强，学习贯彻习近平总书记关于依法治国重要论述打折扣”的整改进展情况

（1）针对“学以致用转化不高”的问题。（已完成整改）

整改情况：一是严格落实“第一议题”制度，理论中心组学习习近平法治思想和习近平总书记重要讲话精神3次，党组会议学习4次，并结合专题围绕法治宣传、法律服务等工作展开了专题研讨。二是运用习近平法治思想指导司法行政工作。将学习宣传贯彻习近平法治思想纳入“八五”普法规划重点宣传内容；于7月实现全县“公共法律服务机器人”全覆盖，提升公共法律服务能力；于8月调整充实了12个乡镇（农场）人民调解委员会深化“枫桥经验”建设。

2.关于“政治站位不高，落实县委县政府重要工作不到位”的整改进展情况

（1）针对“落实县委县政府重点工作不到位，未制定具体落实措施”的问题。（已完成整改）

整改情况：一是制定了《关于<贯彻落实云南省组织工作服务优化营商环境十条措施>涉及勐海县司法局主要任务分解》，并于每月定期报告和公示工作进展。二是制定《勐海县司法局服务基层服务群众服务企业“三服务”清单》，整合全县律师、八五普法讲师团资源，组建专业法律服务队伍，开展“法律进企业”“法治体检”活动4场次。三是8月25日及时调整充实了勐海县司法局公平竞争审查工作领导小组，制定了《勐海县司法局公平竞争审查工作方案》，把公平竞争审查工作作为深入推进法治化营商环境的重要环节。

3.关于“政治担当不足，处置防范化解重大风险能力欠缺”的整改进展情况

（1）针对“对全县行政执法队伍建设指导不力”的问题。（已完成整改）

整改情况：一是加强行政执法人员资格和证件管理，做好行政执法资格认证、考试上岗等工作，2022年6月17日印发《勐海县司法局关于开展行政执法资格审查和换发全国统一行政执法证的通知》，对46家执法单位(除公安)共771名执法人员证件进行资格审查，持有有效执法证件人员596人 ，目前换发领取全国统一样式行政执法证108人。二是加强行政执法培训，提升行政执法水平。组织全县行政执法人员开展综合法律知识培训2次。三是强化督导作用，制定印发《勐海县行政执法能力三年提升工作方案（2022—2024年）》《勐海县行政执法能力三年提升行动工作目标任务清单》，把行政执法单位应持证人员持证率作为年度法治政府建设考评的重要指标依据。四是加强对行政执法案件的监督检查，组织专班对案卷进行检查，将案件评查结果进行公布并纳入绩效考核。抽取全县行政执法部门共195件行政执法案卷进行评查，经评查，优秀行政执法案卷177件，优秀率为90.8%；合格行政执法案卷18件，合格率为9.2%；不合格行政执法案卷0件，不合格率为0%。州司法局对195件行政执法案件随机抽查了30卷执法案卷，评查结果均在90分以上。现州、县两级评查意见已反馈各单位，各单位正在按照评查意见进行整改。2022年6月17日，印发《勐海县司法局关于做好2022年上半年行政执法和行政执法监督有关数据汇总工作的通知》，对县级各行政执法部门行政执法和行政执法监督数据进行汇总，并上报州司法局。勐海县上半年行政执法案件情况如下：县级行政执法部门共办理行政许可案件8043件，行政处罚案件1927件，行政强制案件94件，行政检查案件4897件，行政裁决案件1986件。各乡镇共办理行政许可案件1件，行政处罚案件411件，行政强制案件13件，行政检查案件409件，行政裁决案件370件。

4.关于“政治责任扛不牢，落实疫情防控工作有差距”的整改进展情况

（1）针对“常态化疫情防控工作开展不到位”的问题。（已完成整改）

整改情况：一是落实对派出守边人员的关心关爱和监督管理，强调对派出值守人员的教育管理、纪律约束，压实管理责任。二是做好常态化疫情防控工作。做好日常消毒消杀、值班值守、各所防控物资保障。常态化安排人员值守、开展爱国卫生运动，做好入户防控宣传、疫苗接种动员和大排查大走访工作。三是加强工作纪律监督检查，对相关违反疫情防控工作纪律的责任人进行谈话提醒1人。

（二）关于“聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题”方面

1.关于“落实全面从严治党不够有力，没有做到真管真严，长管长严”的整改进展情况

（1）针对“监督执纪‘四种形态’运用不充分，廉洁自律思想防线筑不牢”的问题。（已完成整改）

整改情况：一是落实好主体责任。制定印发《勐海县司法局2022年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解》，党组书记履行好第一责任人职责，班子成员认真落实“一岗双责”，按照任务要求抓好职责范围内工作落实。二是促进警示教育和廉政教育常态化。以“廉政警示教育周”为契机，开展“八个一”系列廉政警示教育活动，以召开警示教育大会、党组书记讲授专题党课、观看警示教育片、发布廉政提醒、开展知识测试等多种方式，一体推进不能腐、不敢腐、不想腐。三是认真实践监督执纪“四种形态”，运用监督执纪“四种形态”开展提醒谈话4人次。

（2）针对“个人廉政风险防控查找不精准”的问题。（已完成整改）

整改情况：班子成员重新对照岗位职责，重新梳理廉政风险点5个，制定防控措施8条，通过自己找、班子成员互相找等方式精准个人廉政风险防控，确保实现廉政风险找得准、防得牢。

（3）针对“内部机构廉政风险点查找不到位”的问题。（已完成整改）

整改情况：一是6月份干部职工重新认真排查廉政风险点，根据岗位职责情况重新全面排查廉政风险点，梳理6个内设机构、11个司法所内部机构廉政风险17份，干部职工梳理个人岗位廉政风险31份。二是强化内部监督。加强对各个岗位工作人员履职行为、制度落实的监督，加强日常行为监督管理，及时进行提醒、纠错和责令整改。

（4）针对“对班子成员述责述廉报告把关不严”的问题。（已完成整改）

整改情况：一是组织党组班子重新学习了《中国共产党党内监督条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，提高对党内政治生活严肃性和重要性的认识。二是党组班子成员引以为戒，党组书记加强对述责述廉报告审核把关，严格落实述责述廉要求。

2.关于“执行财经纪律不严”的整改进展情况

（1）针对“工会经费使用不规范”的问题。（已完成整改）

整改情况：一是已按照立行立改要求，于4月26日对涉及的金额要求职工予以退还，并按要求将资金退回国库。二是规范财务报销制度。严格按照财务管理制度履行相关报销程序，严格审核把关原始凭证，规范审核流程。加强财务分管领导、财务人员学习培训，提升业务能力，严格执行财经纪律。

（三）关于“聚焦党组织领导班子和干部队伍建设情况”方面

1.关于“党组核心领导作用不突出”的整改进展情况

（1）针对“没有把党组的领导贯穿于履行职责全过程，把方向、管大局、保落实作用没有充分发挥”的问题。（已完成整改）

整改情况：一是把司法行政、党建、党风廉政、意识形态等各项重点工作纳入党组会议重要议事议程，定期听取汇报安排部署工作，强化党组组织领导，拧紧责任链条。二是组织学习《中国共产党党组工作条例》，并对中共勐海县司法局党组议事决策规则进行修订完善，严格落实“三重一大”要求，规范议事规则程序。

2.关于“党内政治生活不严肃”的整改进展情况

（1）针对“组织生活制度执行不严”的问题。（基本完成整改）

整改情况：一是严格落实组织生活会和民主生活会要求，制定请示、方案，开展民主生活会前集中学习、意见征求、谈心谈话、撰写对照检查材料并提请组织部审阅，确保高质量开展民主生活会。二是切实落实谈心谈话制度。围绕巡察反馈的突出问题和征求到的意见建议，开展一对一、面对面谈心谈话，结合分工和职能职责，强化真认领、真反思、真整改，用好批评和自我批评。

3.关于“党建示范引领不足”的整改进展情况

（1）针对“党建工作与业务工作未做到同计划、同部署、同推进、同落实”的问题。（已完成整改）

整改情况：一是把党建引领贯穿司法行政工作始终，在矛盾纠纷排查化解、法治宣传、公共法律服务等具体业务工作中发挥党建引领作用，确保司法行政工作方向不偏、稳步开展。二是以党员引领促服务效能提升。通过党员“亮身份”“树形象”，设置“党员先锋岗”等方式，激发党员发挥模范带头作用。三是结合作风革命效能革命和“对标先进争创一流”主题实践活动以及“五比五看五争当”活动，提升党组织和党员业务素质和履职能力，引导党员干部在工作中当表率、树标杆、创佳绩。

（2）针对“主题党日没有与司法行政业务结合起来，党建示范引领不足”的问题。（已完成整改）

整改情况：把主题党日与司法行政业务工作相结合，6月17日开展“主题党日+矛盾纠纷排查化解”1次，7月29日开展“主题党日+法律宣传”1次，进一步增强主题党日活动的实效，实现党建与业务工作双促进。

4.关于“落实党建工作责任制有差距”的整改进展情况

（1）针对“未制定党组班子成员和党组织书记抓基层党建工作责任清单，班子成员未与挂钩联系的农村党支部建立工作联系点”的问题。（已完成整改）

整改情况：制定了《勐海县抓党建促基层治理重点任务分解》《2022年度县直机关单位党组（党委）书记抓基层党建工作责任清单》《2022年县直机关党建工作要点》等任务分解，并进一步完善形成了班子成员与西定乡曼来村委会挂钩联系点工作责任清单，明确责任分工，抓好责任落实，推动党建工作落到实处。

（2）针对“党建指导员指导工作滞后”的问题。（已完成整改）

整改情况：党建指导员认真履行职责，到联系党支部对“三会一课”、“支部主题党日”、运用“云岭先锋”、规范发展党员等工作情况开展指导，强化作用发挥。党建指导员到勐海县茗艳山区茶业专业合作社支部委员会指导工作1次，党建组织员到勐遮镇、西定乡指导党建工作6次，指导离退休党支部2次。

5.关于“工作作风不实”的整改进展情况

（1）针对“深入基层司法所指导调研少”的问题。（已完成整改）

整改情况：一是落实班子成员联系基层制度，定期开展走访、调研，深入各岗位开展检查指导工作，提高党组决策的科学性、针对性和有效性。二是按照作风革命效能革命要求，深入践行一线工作法。自巡察整改工作开展以来，局领导班子成员到基层一线开展司法行政业务指导检查、疫情防控、法治宣传、化解矛盾纠纷等工作17次。

三、下一步打算

县司法局党组将紧密围绕巡察发现的各项问题，加强党的领导，压实主体责任，在党的建设、党风廉政建设、意识形态、主责主业等重点领域和重要环节，落实好“一岗双责”，层层传导压力，坚持整改目标不变、力度不减，确保全面整改到位。同时加强对整改成果的总结和运用，注重标本兼治和源头预防，把整改成果转化为提升管党治党、推动司法行政工作发展的有效实践。                   

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0691-5122426；地址：云南省西双版纳傣族自治州勐海县勐海镇景管路2号；电子邮箱：sfjbgs5122426@126.com。