根据县委统一部署，2023年7月17日至2023年8月30日，县委第一巡察组对勐海县林业和草原局党组开展了常规巡察。2023年9月14日，县委巡察组向勐海县林业和草原局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、县林业和草原局党组履行巡察整改主体责任情况

（一）提高政治站位，强化思想认识。局党组以强烈的政治责任感和使命担当，认真落实巡察整改工作，把整改工作作为一项重要政治任务抓紧抓实。全局上下深入学习贯彻落实党的二十大精神、习近平总书记关于巡视工作重要论述和考察云南重要讲话精神，牢固树立“四个意识”，严肃认真对待，深刻剖析反思，全面举一反三，确保县委巡察反馈意见得到有效整改落实。

（二）加强组织领导，有力有序推进。成立以党组书记、局长为组长的巡察整改工作领导小组，第一责任人切实担负起巡察整改的主体责任和政治责任。召开专题民主生活会，所有班子领导主动认领任务，担当责任，不回避不推诿，每周对巡察整改工作进行调度，对重点难点问题紧盯不放，确保压力有效传导。

（三）严格对标对表，确保取得实效。针对巡察反馈的35个问题研究制定85项整改措施，明确了责任领导、责任股室和整改期限，建立整改问题清单，坚持问题导向，举一反三全面排查类似问题，开展自查自纠，一体推进整改，新建完善制度5项，提醒教育40人，追责问责1人。

二、巡察反馈重点问题整改落实情况

（一）关于“聚焦党的理论路线方针政策、党中央重大决策部署和省委、州委、县委工作要求在基层的落实情况”方面的整改进展情况

1.坚决扛牢生态文明建设和森林资源保护政治责任。一是严格落实“第一议题”制度，强化学习引领，真正使政治理论学习抓在平常，落在实处。持续加大对习近平生态文明思想的学习贯彻力度，坚持反复学、深入学、持久学，统一征订《习近平生态文明思想学习纲要》，将《习近平生态文明思想学习纲要》纳入主题教育学习计划，巡察以来，党组会议学习习近平生态文明思想4次，理论学习中心组学习1次，党员集中学习3次，以习近平生态文明思想为主题讲授专题党课2次，组织退休老干部开展习近平生态文明思想学习会1次。二是树牢“绿水青山就是金山银山”的发展理念，多措并举提升全社会生态保护意识。印发《关于开展生态保护宣传教育活动的通知》，将相关规定制作成音频在各村组循环播放，张贴标语横幅，以典型案例做警示教育，动员违法人员参与生态保护修复实践中，成为“法律明白人”和爱林护林的倡导者，引导全县通过党组会、党员大会、职工大会、群众大会等学习宣传习近平生态文明思想1334场次，发放宣传物品5.4万份。同时，坚持以“零容忍”的态度和决心重拳打击破坏森林资源违法违规行为，严守生态红线，筑牢生态屏障。三是充分发挥“党建+林长制”“林长+检察长”“林长+警长”等机制作用，压紧压实“一长两员”责任，研究制定《勐海县年度林长制任务清单制度（试行）》和《勐海县林长制工作提示单（函）制度（试行）》，实施林长制工作情况常态化调度机制，不断强化目标导向、问题导向、结果导向，以“林长制”促“林长治”。

   2.压实工作责任，强化林草执法力量，加强森林资源保护。一是建立健全《勐海县县级自然保护区管护局巡护管理制度》，明确管护站工作职责、管理站长、巡护员岗位职责，进一步压实县级自然保护区管护局责任；二是加强执法业务知识学习。进一步提升行政执法人员法律素质，重点围绕行政执法典型案例分析、执法程序、执法文书的制作、使用及案卷管理等，通过采取以案释法、典型案例研讨等多种形式开展“岗位大练兵”，巡察以来开展执法业务培训2次，符合执法证报考条件的勐海县林业和草原综合行政执法大队人员均于今年11月通过考试取得了行政执法证。三是持续开展打击破坏森林资源违法违规专项整治工作，做到违法案件查处到位、林地收回到位、恢复林业生产条件和植被到位、违纪问题追究到位，对未按时缴纳罚款的违法责任人进行催缴。

3.不断强化林草防灾减灾体系建设。一是进一步加强野生动物监测、预警、防控工作。在充分利用无人机等高科技设备空中监测与地面人员跟踪相结合的情况下，坚持“盯象管人、实时监测和跨区域交接班”的模式开展亚洲象监测预警工作，努力为亚洲象营造良好可持续的生存空间。二是对林火视频监控系统进行全面检查排查，对存在故障的监测设备进行维修恢复。同时建立健全检查维修相关制度机制，完善防火物资仓库管理制度，新添置风力灭火机、阻燃服、油锯、望远镜、对讲机、逃生瓶等共35类3500个（台、只、套），价值157.1万元。

4.抢抓政策扎实推进项目建设。一是专题学习国家储备林建设相关政策法规，对全县国有林区人工林进行全面核实，根据省、州统一安排部署，召开勐海县橡胶资源调查核实工作动员暨集中技术培训会，积极推动橡胶国家储备林项目。二是采用第三方进行评估后依法依规租赁的方式推进国有森林资源有偿使用工作并取得了阶段性成效，完成国有林场经营范围内15万亩天然林的现地调查和资产评估工作。

  （二）关于“聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题”方面的整改进展情况

1.落实全面从严治党主体责任。一是充分发挥“一把手”作用，认真听取班子成员履行“一岗双责”情况报告，开展廉政谈话，一级带一级、一级抓一级。巡察以来，党组集中学习党纪法规4次，组织职工学习党纪法规5次。结合党内政治生活和职工日常学习活动进行纪律宣传教育，促使林草队伍进一步转变作风，增强纪律意识、规矩意识，树立忠诚干净担当的良好形象。二是针对在开展“五比五看五争当”深化作风革命效能活动中，没有认真查找问题的同志进行批评教育，并监督其完成整改。采取“周报”的方式，督促各项工作见行见效，牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识。三是结合“作风整顿年”、“清廉云南”建设“景洪市健康证办证难”以案促改工作，旗帜鲜明树立一线导向，主动服务群众、服务基层，切实做到在一线转作风、解难题、促发展。

2.进一步严格贯彻落实中央八项规定精神。一是组织干部职工对《党政机关厉行节约反对浪费条例》《县党政机关差旅费管理办法（海办法﹝2015﹞2号）及《勐海县财政局关于印发<勐海县党政机关到基层出差差旅费管理补充规定（试行）>的通知》（海财行字﹝2018﹞88号）等文件进行认真学习并严格执行，进一步规范和加强内部管理，贯彻落实好中央八项规定精神；二是严格按照《勐海县林业和草原局“三重一大”事项集体决策议事制度》规定，一万元以上的单项支出经党组会议审议决定，充分发挥集体领导作用，保证决策的民主化、科学化；三是针对超标准支付设计费问题，于2023年8月11日前退回了超标准支付的10.025万元设计费并全部返还给项目业主；针对扩大差旅费支出范围问题，于2023年7月退回多报的交通费70元；针对固定资产未入账的问题，已于2023年8月按程序补入固定资产80419元。

（三）关于“聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设”方面的整改进展情况

1.充分发挥党组政治功能，严守党内法规。一是发挥党组把方向、管大局、保落实的领导作用，坚持党建工作与生态文明建设业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，加强对本单位党的建设的领导，提高党的建设质量，加强对《中国共产党党组工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》等的学习，深刻领会把握条例精神实质和实践要求，不折不扣落实到实际工作中。二是加强对《中国共产党纪律处分条例》相关党内规章制度的学习，将党内法规制度内化于心，外化于行，对受留党察看处分期满后的党员进行考察和讨论，按程序恢复党员权力。

2.严格执行组织人事制度，规范执行议事决策规则。一是认真学习《勐海县机关事业单位股所级干部管理办法（试行）》，坚持党管干部原则，坚持正确选人用人导向，严格按照程序办事，做到履行程序不走样，把好程序关。二是严格执行《中共勐海县林业和草原局党组议事决策规则》，对研究讨论人事、资金事项进行逐一讨论表态，并按要求做好会议记录。三是按照《勐海县组织干事管理办法》配齐2名组织干事，认真落实组织干事列席旁听党组会议、局务会议的要求。

3.加强党建引领，严肃党内政治生活。一是做好“党建+林长制”工作，组织开展宣传业务培训，提炼四强党支部品牌，聚党建红心、强绿色“四库”。2023年内发放宣传资料20万份、广播宣传8594次、组织开展宣讲会1196次、组织培训11次、志愿服务123次，相关文章被国家级、省级媒体采用8篇。二是认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，深刻认识到开展谈心谈话工作的重要性和必要性，把谈心谈话作为加强党内政治生活、促进团结统一、推动工作落实的重要途径之一，坚持以诚相待原则，开诚布公、坦诚交流，注意倾听干部职工呼声，善于听取干部职工意见建议。在中共勐海县林业和草原局党组班子十三届县委第五轮巡察整改专题民主生活会前，严格落实谈心谈话制度，做好记录备案。

（四）关于“聚焦巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实情况”方面的整改进展情况

1.强化政治担当，落实巡察整改主体责任。一是加强对巡察反馈问题的研究部署，跟踪督办和整改效果的评议，切实做好“后半篇”文章。对能够立即整改的问题，立行立改、一抓到底，力争在短期内取得让干部群众看得见、摸得着的整改效果。对需要长期整改的问题，持续用力、久久为功，坚决做到责任不到位不放过、措施不见底不放过、问题不销号不放过、整改不彻底不放过。二是加强干部管理，抓好党内监督。党员干部将自身融入监督体系管好自己，同时做到将日常的监督延伸到所有人员，管住下级、管住亲属，谨防分管工作变成不受监督的“私人领地”。巡察以来，开展家风故事分享会1次，以新时代共产党人的良好家风为主题开展主题党日活动1次，围绕廉洁家风涵养清风正气家风讲党课1次，签订家庭承诺书80余份。不断引导全体干部职工坚定理想信念、坚信家风力量，弘扬好家风。

三、下步工作打算

（一）深入落实全面从严治党主体责任。牢固树立纪律和规矩意识，坚持以上率下，发挥“关键少数”的示范引领作用，时刻用党纪政纪规范和约束自己的言行举止，进一步强化担当意识，发扬钉钉子精神，落实各项整改。

（二）力度不减抓好整改后续工作。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，不松劲、不减压，加强督促检查，确保按时整改到位；对需要较长时间整改的事项，坚持一抓到底，坚决完成整改，务求取得实效。

（三）建立健全长效机制巩固整改成效。在深入整改的同时更加注重预防，以问题为导向，倒查制度漏洞，围绕重大资金使用、干部选拔任用等重点领域、重要环节，加大制度建设力度，形成用制度管人管事管权的长效机制。在完善健全制度的基础上，进一步严肃纪律，坚持抓早抓小、防微杜渐，以持续有力的监督，确保各项规章制度落地生根，整改成效得到巩固。

欢迎广大干部群众对勐海县林业和草原局党组落实巡察整改情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0691-5126651；联系地址：勐海县景管路248号；电子邮箱：mhxlyjbgsh@163.com。